11 марта 2020 года Оренбургское УФАС России провело публичные обсуждения правоприменительной практики антимонопольного органа под председательством руководителя Управления Владимира Васильевича Окшина. В зале собрались более двухсот представителей органов федеральной, региональной, муниципальной власти. Присутствовали должностные лица правоохранительных структур, представители государственных и муниципальных унитарных предприятий, общественных организаций, СМИ, члены Общественного совета при Оренбургском УФАС России, студенты ВУЗов.
Согласно Методическим рекомендациям по проведению публичных обсуждений в целях подведения итогов публичных обсуждений Управление размещает на сайте обобщенные результаты, ответы на указанные в специальных анкетах вопросы.
Из присутствующих анкеты заполнили 14 человек. Среди них: представители органов власти, муниципальных образований. Средний балл по соответствию мероприятия ожиданиям участников составил:
по тематической практике: 4,9
по программе: 4,8
по квалификации выступающих: 4,9
по организации мероприятия: 4,9
Вопросы правоприменительной практики, возникающие при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства:
- Реорганизация МУП, осуществляющего водо- и теплоснабжение МО.
- Интересует тема возможности сохранения МУП в сфере ЖКХ на территории сельских муниципальных образований по водоснабжению населения, социальной сферы.
- Основные нарушения при продаже муниципального имущества без торгов субъектам МСП по муниципальному имуществу, предоставляемому субъектам МСП в аренду и включенные в перечень имущества, предназначенного для предоставления субъектам МСП.
- Право или обязанность согласовывать создание МУПа сегодня с ФАС в сфере естественной монополии (водоснабжение).
- МУП КС Бурлыкского сельсовета занимается водоснабжением населенных пунктов и обеспечивает теплом социальную инфраструктуру. Подлежит ли он реорганизации (ликвидации)?
- Будет ли является нарушением антимонопольного законодательства, внесение изменений в договор аренды государственного (муниципального) имущества в части изменения арендатора: с физического лица на юридическое лицо?
- Что нужно включить в план мероприятий по реформированию унитарных предприятий?
- Необходимо ли проводить торги при аренде муниципального имущества физическим лицом?
- Можно ли внести в РНУ лицо, которое участвует в аукционе не лично, а в качестве представителя по доверенности?
Поступило одно предложение респондента по совершенствованию антимонопольного законодательства РФ:
- Скорректировать антимонопольные законы так, чтобы они были краткими, максимально понятными и прозрачными. Нагромождение статей, норм, ограничений и санкций может привести к дополнительным нарушениям и негативным эффектам в экономике.